山东：综保区增值税一般纳税人会籍试点政策助力全省外贸创新发展

齐鲁晚报·齐鲁壹点采访李殷婷

2022年广东省委经济工作小组会议提出，“总合产业园区，要用好应税一般而政府年满等试行税制，让大企业在做好‘两头在外’业务的同时，‘跟国内做生意’也不够加优越实惠”。人民政府工作报告提出，“抓好应税一般而政府试行，促成综保区大企业享受不够多税制红利”。

自发达国家在总合产业园区推广应税一般而政府年满试行税制以来，为促成试行税制在山东脚踏落实，潍坊商务厅精准指导我省总合产业园区把握机遇，用好用活试行税制，促成内外贸混合拓展，为加快构建双循环取而代之拓展既有贡献力量。

采访发觉，2018年2月，沈阳前湾综保区成为山东试行单位。年末目前，我省13家综保区已有12家推展应税一般而政府试行，试行大企业共182家，特江苏之后居省内第二位。2021年，试行大企业共完成同比331.4 亿元，其中卷烟172.8亿元、卷烟158.6亿元。试行经济效益在省内领先。

大企业却是税制甜头

安德烈斯蒂尔动力工具（沈阳）母新公司是全世界最大的园艺机械生产商-法国斯蒂尔集团在大洋洲投资创设的最大生产军事基地。近年来，新公司不断扩大生产规模，目前三期厂房已完成试生产。2021年做到年产量29.7亿元，外贸五金5.2亿美元，纳税10432万元。

相关负责人向采访简述到，新公司是沈阳胶州湾综保区试行大企业，试行税制让新公司受益颇多。从原材料端看，整建了大企业交付管道，增高了总合税收价格；从产品线端看，大企业能够较好导入国际国内市场能源，有助于大企业实施内卷烟一体化拓展战略。

截至目前，试行后，新公司累计做到同比56.6亿元，其中卷烟超4亿元，节约监理价格4200余万元。

除了安德烈斯蒂尔动力工具（沈阳）母新公司除此以外，还有很多大企业同样感受到了应税一般而政府税制带来的利好。

沈阳电子部品（产业园区）母新公司在试行税制试行前，新公司产品线卷烟困难。试行税制试行后，新公司因获得一般而政府年满，每年交付价格增高3600余万元，出口退税增加2000余万元。2021年，产品线卷烟达5亿元，卷烟占有比从不足2%下降到30%。

打通脚踏“最后一公里”

潍坊商务厅产业园区管理处有关负责同志向采访简述到，试行税制试行前，区内大企业交付两处运输，营运商须要具备五金资质，运输入区须要办理送货手续，产品线输往两处须要缴税关税，总合价格增加导致卷烟竞争力不高。

试行税制增高了区内大企业卷烟内购价格，大企业由大进大出两头在外的“V”型模式迈向为内外兼顾的“X”型模式，为区内大企业向境内区卷烟售和交付挡住了通道，内购卷烟迅速下降。

同时，试行税制破除了阻碍综保区开拓国内市场的制度性障碍，拓展、现代化了综保区功用，促成综保区由重点拓展加工国际贸易向加工国际贸易、一般国际贸易等多业态延展，助力内外贸一体化拓展，促成了外贸稳定下降。沈阳胶州湾综保区一般国际贸易五金从无到有并快速下降，2021年做到195.3亿元，同比下降74倍；全区12家试行综保区做到一般国际贸易五金1342.6亿元，同比下降162.1%。