美国政府40年来罕见转向，一场无可避免博弈正加速到来

开发设计的方式，激励行业搬回旧金山近土，或者大概在旧金山的对抗国筹划业务，以维护旧金山的新产品开发安全性不受威胁。

无独有偶。在2020~2021年间，伊莱恩·德赞克尔（Elaine Dezenski）和达翰·奥斯丁（John Austin）两位研究医护人员在此期间在《新闻周刊》和索鲁金斯学会其网站合作开发官媒，探讨旧金山不应巩固与对抗之间的经济拓展International事务合作开发，以保障新产品开发平衡、促使欧美经济拓展崛起。两位写作者指称不止，对抗开发设计是指称与那些和旧金山实现共同价值观及联合作开发交锋私利的国家政府成立愈来愈紧密的经济拓展互惠，力图依靠对抗的勇气来提升旧金山的整体实力，从而有效地遏制之前国。那么，如何选择开发设计与合作开发的四人？他们认为，旧金山可以领导实现一个经济拓展Alliance，在这一Alliance之前，强大的全面贸易、投资者以及金融服务的关系与开放、半透明、自由和自由共和的共和标准规范相互挂勾。这就是日后实际上的“共和新产品开发Alliance”的哲学思想雏形。

正是在上述探讨的典范上，2021年6月底，贝拉克·乔治·沃克·布什但政府释不止新产品开发百日审议份文件，年末套用了“对抗开发设计”和“友岸开发设计”表达方式。该份文件在关键性矿新产品开发之外的外交政策建议之前表示，为了威慑单一供不应举例的可能会，旧金山要积极促不止对抗开发设计或友岸开发设计，提升旧金山的新产品开发较厚，减少对单一国家政府除此以外是对手国家政府的新产品开发缺少。这种阐释新产品开发较厚或新产品开发多元化的新型制造者业联合作开发交锋哲学思想，在克林顿但政府以前就有微小揭示。克林顿主导签订的《美墨加协定》就秉持了“珊瑚海开发设计”的哲学思想。实际上珊瑚海开发设计，是指称“一国行业将新产品开发相互关业务开发设计给地理、美东、语言相互近的两国或邻近海地区”。旧金山与墨西哥、哥伦比亚之间的制造者业开发设计就是最十分相似的珊瑚海开发设计，它借以跨国制造者业链克服遥远的地理阻隔所带来的各种不确定性。旧金山管理福特汽车公司莫罗还专供在每年度的“制造者业转往指称数”份文件之前扫描旧金山与墨西哥、哥伦比亚以及一些之前中美洲国家政府之间的制造者业移到情况。

实际上，从乔治·沃克·布什但政府开自是，旧金山就仍未开自是重视因制造者业过度开发设计所带来的新产品开发弊端。2008年经济危机一触即发及随后的占领华尔街运动加剧了旧金山欧美对于资本主导的亚洲海地区化所带来的各种弊端的反思，乔治·沃克·布什但政府开自是提倡“制造者业转往”，并于2012年释不止了《亚洲海地区新产品开发安全性国家政府联合作开发交锋》。这是旧金山首次专为新产品开发安全性拟订的国家政府联合作开发交锋，它明确指称不止了新产品开发有效率和较厚两个联合作开发交锋远距离，不过该份文件仍将新产品开发效率置于新产品开发较厚之前，即愈来愈阐释新产品开发的经济拓展属性而国家政府政府安全性属性。而只要此后阐释效率优先，就仅仅“制造者业转往”的联合作开发交锋十分困难。

强权联合作开发交锋挑交锋促不止着旧金山从安全性角度了解新产品开发弊端。自克林顿但政府自是，旧金山想要通过重塑亚洲海地区新产品开发阻滞之前国制造者业拓展、革新自身制造者业挑交锋力的联合作开发交锋轮廓逐渐清晰。为此，克林顿但政府以巨额全面逆差为由美国所发动激烈的税项交锋，企图通过增高之前低端新产品准入壁垒，促不止之前国制造者的消费品，来降低之前国在亚洲海地区制造者业链体制之前的吸引力，进而引导制造者业搬不止之前国。但从结果来看，税项交锋大体上即告最终，既没有微小减少之前美两国但政府全面贸易额，也没有降低旧金山美国所全面逆差，愈来愈遑论遏制之前国的制造者业典范。在税项交锋一触即发的2018年，之前国对美不止口额不降反增；两国但政府进不止口额在2019年稍稍下降，但在2021年禽流感氛围下又强势回升，几乎恢复到2018年的水平。

但禽流感确实进一步凸显不止旧金山因为欧陆制造者业“空心化”带来的新产品开发安全性可能会，为旧金山但政府阻截相互关制造者业联合作开发交锋提供了险恶的征募机遇。在此氛围下，在岸、珊瑚海和友岸开自是取代离岸，不止旧金山联合作开发交锋基本要素重思全面经济拓展的关系时的关键性主题词。无论是在岸生产厂，还是珊瑚海生产厂、友岸生产厂，实质都是旧金山但政府意图通过有形的内政与International事务之手，强行改变几乎由商品驱动的亚洲海地区制造者业索局，从而保障旧金山实际上的国家政府经济拓展安全性。而依靠但政府勇气来塑造行业的生产厂索局，是旧金山但政府一贯不屑为之的，它一直将自由商品经济拓展奉为圭臬，并积极在亚洲海地区来进行示范。但贝拉克·乔治·沃克·布什但政府执政一年多来在此期间不止台的各种欧美制造者业外交政策议会，可执行的各种International制造者业International事务行为，都是在以新产品开发安全性为旗号，秉持一种以在岸、珊瑚海和友岸为远距离的制造者业新联合作开发交锋。这个新联合作开发交锋既负责管理旧金山削弱和遏制挑交锋对手的须要要，也是为了通过革新欧陆的制造者业来缓解旧金山欧美不和。

▍友岸开发设计和在岸生产厂：贝拉克·乔治·沃克·布什但政府制造者业联合作开发交锋的两根支柱

贝拉克·乔治·沃克·布什是在旧金山导致诸多险恶挑交锋的氛围下上台的，到任之后阻截各种外交政策议程也相互当雷厉风行，包含制造者业联合作开发交锋。贝拉克·乔治·沃克·布什到任伊自是便指称定相互关政府部门系统检验旧金山在关键性新产品与行业的新产品开发可能会，于2021年6月底释不止了新产品开发百日审议份文件，分析方法旧金山在积体电路、生物科技、稀土、大容量蓄电池这四类关键性新产品上存在的新产品开发可能会；2022年2月底，又如期释不止了对另外六个关键性行业的新产品开发检验份文件，想要政府此后关注新产品开发安全性弊端。新产品开发安全性不止旧金山经济拓展外交政策议程上的头号议题。

贝拉克·乔治·沃克·布什但政府虽然继承人了克林顿但政府美国所联合作开发交锋挑交锋的大体上顺时针，但抛弃了税项这一物件，改用“新产品开发较厚联合作开发交锋”作为美国所经济拓展挑交锋的主要手段——这也是贝拉克·乔治·沃克·布什但政府制造者业联合作开发交锋的大体上内核。这一联合作开发交锋又可分为对内的制造者业支持外交政策和全面的制造者业AllianceInternational事务两之外。在制造者业支持外交政策之外，贝拉克·乔治·沃克·布什但政府依靠共和党在议会的优势席位，在此期间通过了《典范设施投资者与社会保障议会》（下述全称“建设项目议会”）、《闪存与生物学议会》（下述全称“闪存议会”）以及《物价上涨削减议会》。这三个议会是贝拉克·乔治·沃克·布什但政府在立法上的重大胜利，目标都是促不止实际上在岸生产厂，革新欧陆制造者业。

2021年11月底15日，贝拉克·乔治·沃克·布什签署了总价值为1.2万亿美元的建设项目议会。根据该议会，旧金山将对路段、高架桥、港口、铁路等公共交通以及电力系统、互联网等典范设施来进行数十年来较大规模的投资者，用于对它们的愈来愈新和升级。2022年8月底11日，贝拉克·乔治·沃克·布什又签署了无关贷款达2800亿美元的闪存议会，力图提高旧金山的闪存制造者与科技开发水平。该议会不仅包含针对闪存制造者的527亿美元支不止，同时禁止接受支不止的行业在之前国我国新建或扩建精密电路板生产厂，这将对台积电、三星、SK海力士产生或多或少，因为它们均在之前国我国设有精密电路板的生产厂。8月底16日，贝拉克·乔治·沃克·布什还签署了无关贷款达7370亿美元的《物价上涨削减议会》，其之前达3690亿美元的支不止将用于能源安全性和气候变迁。该议会虽名为降低物价上涨，但其实挂羊头卖狗肉，力图促不止旧金山信息技术制造者业除此以外是锂离子的拓展，是旧金山联邦但政府有史以来对清扫能源较大的投资者构想。议会要求2024年前投入采用的信息技术汽车，其蓄电池所用铁矿石的开采或加工，须要保证有40%位于旧金山本地或与旧金山签有自由全面贸易协定（FTA）的国家政府。

旧金山制造者业联合作开发交锋的落实；还有对抗和四人的因应。为此，贝拉克·乔治·沃克·布什但政府在International上积极阻截制造者业International事务，意图以“新产品开发较厚”为旗号实现International制造者业Alliance，以逐步形不止外联动的效果。International制造者业Alliance与共和国家政府Alliance相互互相互配合，看不止贝拉克·乔治·沃克·布什但政府International事务联合作开发交锋的双轮驱动。具体而言，贝拉克·乔治·沃克·布什但政府的制造者业International事务发生在亚洲海地区、地带和两国但政府三个内涵，友岸开发设计则是其核心下述内容。

在亚洲海地区侧重，贝拉克·乔治·沃克·布什但政府发起了趁势的新产品开发Alliance提倡。2021年11月底二十国集团（G20）领袖人物罗马首脑代表大会期间，贝拉克·乔治·沃克·布什专供与会了由16个国家政府均是由的亚洲海地区新产品开发较厚首脑代表大会；2022年7月底，又与会了在线举办的新产品开发部长级论坛，在2021年的典范上增添了秘鲁和法国，各方明确指称不止了亚洲海地区新产品开发合作开发的四大原则——半透明、多样化、安全性和可持续性，想要据此在新产品开发较厚之外展开合作开发。

两次代表大会的与会国家政府大致可分为三类，一是与旧金山有传统对抗和互惠的发达国家政府，如英、德、法、加、澳、日、韩和槟城等，这是旧金山实现新产品开发Alliance的内层国家政府；二是之外主要新兴经济拓展指称标，如南亚、秘鲁、曼谷和墨西哥等，这是旧金山促不止承接之前国制造者业移到以及替代之前国制造者的主要国家政府；三是单之外具备垄断性资源的特殊国家政府，主要是刚果（金）和荷兰人，前者具备在世基本要素上上近7不止的镍矿，镍矿是高能量蓄电池制造者之前最缺少的矿之一，后者是阿斯麦尔（ASML）公司所在地，该公司具备在世基本要素上上最精密的光刻功能造者新技术。这两次代表大会是旧金山实现新产品开发大Alliance的初步尝试，揭示不止旧金山专责亚洲海地区新产品开发互联的豪情。而上有“在世基本要素上工场”独立性并在亚洲海地区新产品开发体制之前占据枢纽独立性的之前国却从未被邀代为参会，这使得旧金山实际上新产品开发较厚的针对远距离无疑。

不仅如此，旧金山还在矿领域促不止除此以外的Alliance联合作开发交锋。2022年6月底，在哥伦比亚多伦多召开的第六届International矿区部长级首脑代表大会（IMMS）期间，旧金山、塔斯马尼亚、哥伦比亚、芬兰人、 法国、瑞士、长崎、朝鲜、爱沙尼亚、英国和欧洲共同体即告成立矿安全性互惠（MSP），力图提升关键性矿（如动力蓄电池所须要的矿）新产品开发的较厚。

在地带侧重，贝拉克·乔治·沃克·布什但政府的制造者业International事务三管齐下：在印太海地区明确指称不止印太经济拓展方法论（IPEF），以夯实其印太联合作开发交锋的经济拓展典范；在地中海海地区创建美欧全面贸易与新技术委员会（TTC），全面巩固陷入僵局在制造者业与新技术上的协调与合作开发；在中美洲海地区发起“中美洲经济拓展繁荣互惠”（APEP）提倡，意图重塑中美洲新产品开发体制。

贝拉克·乔治·沃克·布什但政府全面继承人了克林顿的印太联合作开发交锋，而且不断争取为这一联合作开发交锋并重经济拓展下述内容。2021~2022年，美、日、印、澳闭幕了多次“面有安全性对话”（Quad）首脑首脑代表大会，新产品开发合作开发是极其重要议题。不仅如此，旧金山还以印太北陆为典范，不断缩减新产品开发Alliance人民阵线。2022年5月底23日，旧金山、塔斯马尼亚、文莱、南亚、南亚尼西亚、长崎、朝鲜、马来西亚、新西兰、菲律宾、 槟城、曼谷和缅甸在东京即告激活仍未预热多时的印太经济拓展方法论，此后基里巴斯又于26日转到。IPEF由四个关键性“支柱”看不止，包含互联经济拓展、优点经济拓展、清扫经济拓展和公平经济拓展。其之前，优点经济拓展就是指称涉新产品开发较厚和安全性。这一综合性的经济拓展合作开发方法论补足了印太联合作开发交锋之前经济拓展合作开发功能的缺位，赋予了旧金山想要重塑地带内经济拓展名气的抱负。

另外，旧金山还在该海地区积极促不止与长崎、朝鲜和之前国台湾海地区实现“闪存面有Alliance”（Chip4），覆盖从闪存设计、生产厂、封测到套用所有积体电路制造者业链环节，力图将之前国我国排除在亚洲海地区积体电路新产品开发之外。截至目前，长崎对转到闪存面有Alliance态度最为积极，因为其在积体电路制造者之外导致与旧金山除此以外的窘境。而朝鲜由于对之前国积体电路商品依存度较高，对转到该Alliance存在较大顾虑。但由于美韩安全性Alliance的关系，朝鲜很确实最终鄙视于韩方受压。

在地中海顺时针，2021年6月底15日，旧金山国防部长贝拉克·乔治·沃克·布什与欧洲共同体委员会主席冯德莱恩在索鲁塞尔美欧首脑代表大会上年末即告设美欧全面贸易与新技术委员会（TTC）。某种程度上而言，TTC是在以一种取而代之形式“复活”此前之前止的跨地中海全面贸易及投资者四人协定（TTIP），不仅如此，它还在全面贸易之外增添了新技术合作开发的下述内容。目前，这一新功能仍未分别在旧金山老工业基地匹兹堡和法国巴黎召开了两次部长级代表大会，韩方筹资人为国务卿索林肯、商务部长雷蒙多、全面贸易代表戴琪，欧洲共同体筹资人为分管二进制和经贸的两位可执行秘书长。陷入僵局通过该功能就新产品开发、投资者审议等制造者业弊端以及人工智能、5G、量子计算等新技术弊端核心下述内容合作开发。

而在非洲人顺时针，2022年6月底，亚特兰大闭幕第九届中美洲首脑代表大会，旧金山国防部长贝拉克·乔治·沃克·布什明确指称不止实现“中美洲经济拓展繁荣互惠”（APEP）。该构想涵盖激活投资者、重振制度、清扫能源社会保障、优点新产品开发和可持续全面贸易五个领域，一定程度上可看作“印太经济拓展方法论”的非洲人版。其之前的造就全面性是与拉旧金山家来进行“友岸开发设计”，进而巩固中美洲新产品开发合作开发，成立愈来愈有优点的新产品开发。

在两国但政府侧重，长崎、朝鲜、南亚、缅甸和马来西亚是贝拉克·乔治·沃克·布什但政府阻截制造者业International事务的极其重要节点国家政府。长崎与朝鲜是制造者业强权，在积体电路、信息技术汽车与蓄电池等全面性制造者业具有先发优势，是之前国高端制造者业的有力挑交锋对手。2021年5月底，朝鲜时任国防部长文在寅访问期间，此行直接促不止朝鲜行业即告构想在美增加超过300亿美元的积体电路和锂离子投资者。2022年5月底，贝拉克·乔治·沃克·布什回访朝鲜，除了与朝鲜国防部长尹锡悦会晤，还访问了三星电子与的现代汽车两家朝鲜行业，并再度探讨二者的对美投资者，的现代汽车再次确认了大概110亿美元的回台投资者构想，此后不久，三星即告了高达2000亿美元的回台投资者构想。2022年7月底，美日经济拓展外交政策协商委员会在旧金山闭幕第一次代表大会，标志著美日经济拓展版的“2+2”功能年末成立。该次代表大会结束后，长崎经济拓展制造者业大臣透漏，美日陷入僵局已同意成立一个取而代之积体电路开发机构，以保障极其重要部件的安全性供不应。从此以后，旧金山与日韩以积体电路、信息技术为核心的新产品开发合作开发已雏形雏形。

总之，贝拉克·乔治·沃克·布什但政府正在从亚洲海地区、地带、两国但政府三个内涵积极促不止制造者业International事务，翻修以旧金山为之前心的亚洲海地区新产品开发立体互联，以削弱之前国在亚洲海地区新产品开发互联之前的独立性。如果说贝拉克·乔治·沃克·布什但政府的欧美措施是通过巩固在岸生产厂，打造旧金山新产品开发的绝对安全性，那么International事务措施就是通过促使友岸开发设计，培育之前国的替代者，打造其新产品开发的相互对安全性。旧金山缩减或移到新产品开发对之前国的危害性是牵一发而动全身的，都将威胁之前国的制造者业安全性。这进一步说明了，之前美联合作开发交锋挑交锋的实质乃是一场错综复杂“在世基本要素上工场”独立性的炽热纳什。

举例：《中国文化纵横》2022年10月底刊 （原题《友岸开发设计：贝拉克·乔治·沃克·布什但政府制造者业International事务新哲学思想》）

写作者：李巍（之前国人民大学经济拓展International事务研究之前心）

编辑：邓汝濛、倪杰（实习生）

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